El Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, Venustiano Carranza, emitió un decreto en el que establece que los ayuntamientos del Distrito Federal recuperarán las atribuciones que tenían antes de que las suprimiera la Ley del 26 de marzo de 1903. El Primer Jefe había defendido la libertad municipal desde que había sido gobernador de Coahuila, en 1912, y había promulgado la Ley del Municipio Libre el 25 de diciembre de 1914.

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