De acuerdo con las indicaciones del Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, Venustiano Carranza, se reunió la Comisión Nacional Agraria bajo la Presidencia de Pastor Rouaix. En la sesión se definió la forma de fraccionar los ejidos que se restituirían o adjudicarían a los pueblos, así como las atribuciones de las comisiones locales y su relación con los gobernadores y autoridades municipales. El objetivo de estas comisiones fue mejorar la administración del reparto agrario y evitar expedir leyes locales que se contrapusieran al decreto del 6 de enero de 1915.

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